Por Suray Erb Centurion, desde Caracas. Las Comunas son uno de los puntos fuertes del proyecto chavista. Marcha estuvo en una de ellas, Ciudad Caribia, y conversó con uno de los representantes de Ministerio del Poder Popular para las Comunas.
La ley orgánica de las comunas fue aprobada a fines de 2010 y define a las mismas como “un espacio de integración de las comunidades vecinas con una memoria histórica compartida, que se reconocen en el territorio que ocupan y en las actividades productivas que les sirven de sustento y sobre el cual ejercen los principios de soberanía y participación protagónica”.
Hoy en Venezuela existen 600 proyectos de comuna y 44 mil consejos comunales compuestos por alrededor de 300 personas, dependiendo de la zona en que estén ubicados. Los consejos comunales y las comunas gestionan el autogobierno local a través de la democracia directa incluyendo a las organizaciones preexistentes en el territorio.
Kael Abello, director del área creativa del Ministerio de Poder Popular para la Comunasexplico para Marcha el proyecto de alternativa de ordenamiento del Estado, incluido en el articulo 150 de la constitución. “Cada comuna está asociada a redes de autogobierno popular. De alguna manera este es un ministerio inédito y hasta contradictorio, porque se dice que el fin del ministerio es desaparecer, ya que eso significara que hay estructuras de democracia directa y que se ha alcanzado el Estado Comunal. Este es el proyecto de alternativa de ordenamiento del Estado”.
Uno de los puntos clave de la organización popular en las comunas es la identificación de las necesidades de la población a través de los parlamentos comunales y la conformación de mesas técnicas en las que se abordan las posibles soluciones que pueden llevarse a cabo.
Los recursos necesarios son asignados a los bancos comunales donde la gestión y control de los mismos es realizada directamente por las personas involucradas a través de la conformación de brigadas y de la contraloría social. Allí, voceros de las asambleas aseguran que los recursos se utilicen de forma debida bajo la forma “el pueblo le rinde cuentas al pueblo”.
“La comunidad crea una instancia jurídica donde el ejecutivo nacional transfiere los recursos. Esta es una de las cosas más revolucionarias que se han hecho, No solo la toma de decisiones es colectiva sino que la ejecución de los recursos la hace la misma gente” afirmó el funcionario. Además, agregó: “Los comités comunales se dividen en un ámbito ejecutivo, un ámbito financiero –que es el banco-, y el ámbito de contraloría. Ha sorprendido que los niveles de corrupción han sido relativamente bajos y los niveles de ejecución muy altos”.
Un ejemplo de la efectividad de las brigadas de ejecución fue la construcción de viviendas en lo que fuela GranMisiónVivienda, en la que la comunidad identificó quienes tenían los saberes técnicos necesarios, dio cursos formativos el albañilería, plomería, etc. y construyó el 40% de los edificios. Luego se definió en los parlamentos comunales, quienes tenían prioridad para habitar las casas.
Los parlamentos comunales son la máxima instancia de autogobierno enla Comunay están conformados por voceros de los consejos comunales, las organizaciones socioproductivas y el Banco dela Comuna.Losvoceros no tienen la competencia de tomar decisiones que no hayan sido discutidas en las asambleas comunales, y los requisitos para ocupar ese rol son habitar activamente en el ámbito de la comuna, y ser mayor de quince años, entre otros.
Marcha visitó una de las comunas ubicada en la afueras de Caracas, Ciudad Caribia, en la cual actualmente viven más de 1600 familias, en su mayoría damnificadas por la inundación del 2010, y en la cual se espera ubicar a largo plazo a 100 mil personas en 20 mil viviendas.
Ubicada a mil metros de altura entre la capital venezolana y el aeropuerto internacional de Maiquetía, la “urbanización socialista” cuenta por el momento con instalaciones de salud, escuela primaria y secundaria, espacios de recreación y centros para el expendio de víveres, así como un sistema de transporte comunitario que conecta ambas ciudades por 4 bolívares (80 centavos de dólar).